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新个税法为什么要实行一人一个纳税识别号?
发表于 2018年09月26日 浏览:
文章导读:新个税法第九条规定,个人所得税以所得人为纳税人,以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。纳税人有中国公民身份号码的,以中国公民身份号码为纳税人识别号;纳税人没有中国...
新个税法第九条规定,个人所得税以所得人为纳税人,以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。纳税人有中国公民身份号码的,以中国公民身份号码为纳税人识别号;纳税人没有中国公民身份号码的,由税务机关赋予其纳税人识别号。扣缴义务人扣缴税款时,纳税人应当向扣缴义务人提供纳税人识别号。
那么,为什么要实行一人一个纳税识别号的制度呢?
近期,各地税局陆续公开个税改革学习材料对此作出了解释。
如上海青浦税务等地学习材料显示,纳税人识别号,是税务机关根据税法规定的编码规则,编制并且赋予纳税人用来确认其身份的数字代码标识。由于自然人纳税人不办理税务登记,对其赋予全国唯一的纳税人识别号,相当于赋予了 “税务登记证号”或是“税务身份证号”,不仅是自然人税收管理的基础,也是保障纳税人权益的前提。主要考虑:
一是纳税人识别号与公民身份号码有机结合,对实现税收治理奠定了重要基础。
二是实施新税法后,自然人纳税人办理年度汇算清缴,必须有全国范围内统一的自然人纳税人识别号归集纳 税人来自全国各地的收入、扣除等涉税信息,有助于实现 全国范围内的“一人式”信息归集管理。
三是便于纳税人在办理汇算清缴补退税时,能够准确抵扣其已预扣预缴的税款,落实专项附加扣除等政策,保 障纳税人自身权益。
四是从国际经验上看,英国、美国、法国、德国等税制成熟的国家,均以纳税人识别号为征管基础,管理效果较好。
目前,我国企业、事业单位和社会组织都拥有税务登记代码,主要由区域码和组织机构代码组成;个体工商户税务登记代码为其居民身份证号码。对于自然人,税务代码制度却一直没有实现全覆盖。随着新个税法的实施,自然人纳税人也将拥有唯一且终身不变的纳税人识别号。
 
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